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广东营造创新环境支持科技型中小微企业发展

2015年06月02日 20:05:30 来源: 新华网

为“科技小巨人”插上腾飞的翅膀——广东营造创新环境支持科技型中小微企业发展

  新华网广州6月2日电(记者叶前)位于东莞市松山湖科技园的意普万尼龙科技股份有限公司,因其研发生产的高性能汽车发动机罩盖用尼龙材料,同时获得2013-2014年度国家、广东省及东莞市三级创新基金项目支持。去年,企业在新三板成功上市。

  这只是众多“科技小巨人”获得创新基金扶持的一个缩影。

  来自广东省创新基金管理中心的数据显示,2014年,广东216个项目获得国家创新基金立项,资助金额近2亿元。与此同时,广东省级创新基金立项项目296项,资助近1亿元。

  截至去年,广东设立创新基金的市、区(县)达26个,每年地方创新基金规模超4.4亿元,国家创新基金立项金额和省、市(区)专项资金的额度累计达6.3亿元。

  广东省科技厅有关负责人说,今年,在国家、省、市三级一体的创新基金结构基础上,不断扩大规模,完善国、省、市、区(县)四位一体的创新工作体系。全省创新基金规模扩大的同时,也提高了基金的影响力和中小企业申报的热情,为中小企业技术创新提供了强大的资金后盾。

  创新需要实实在在的资金投入,但对创新的支持远不止于“财政给钱”这么简单。

  财政资金只能是种子基金,最终是要撬动数以倍计的社会资本。广州市科技局有关负责人告诉记者,广州创业投资引导基金出资2亿元,引导社会资本成立5只创投子基金,建立超过15亿元规模的创业投资资金落户广州,重点引导社会资本投入初创期、成长期的科技中小型企业,带动社会资本投资20多个项目、50多亿元。

  总规模5亿元的广东粤穗天使投资基金已对前两年参加中国创新创业大赛(广东赛区)和粤穗天使系列活动的40多家初创型科技企业和创新团队进行绑定投资。

  广州市还积极推动设立了5家科技银行支行,成立了广州产权交易中心,发展科技投融资和科技保险,为创业企业提供全过程的金融服务。

  加大投入和减轻负担从来是解决中小企业资金问题的“姊妹篇”。2013年度,仅广州市就有超过200家创新型企业1500多个项目获得研发费用税前加计扣除,经税务部门实际办理且抵扣的应纳税所得额达43.55亿元。

  给企业减税只是为科技创新减负的“常规动作”,广东还针对近年来兴起的、被认为是“四不像”的新型研发机构出台了税收优惠政策。

  清华大学深圳研究院,光启研究院,华大基因,中科院深圳先进技术研究院,东莞华中科技大学研究院,电子科大研究院,中科院云计算中心,中科院佛山产业技术研究院……这些兼具高校、科研院所、事业单位和企业部分特质的新型研发机构成为科技型企业的“摇篮”。

  据初步统计,广东省各类新型研发机构151家。三年来服务企业超过3万家,成功孵化了1000多家企业,催生了新材料、基因测序等一批新兴产业的发展壮大,有力推动产业结构转型升级。如,深圳清华大学研究院累计孵化了600家企业,创办和投资了180多家高新技术企业,15家上市公司。

  广东省科技厅厅长黄宁生说,新型研发机构大多是事业单位给一个牌子,没有编制没有人头费,企业化运营,但税务部门专门给予其进出口仪器设备免税的政策支持。

  为引导科技企业孵化器发展,今年4月,广东省科技厅、财政厅制定了《关于科技企业孵化器后补助试行办法》。孵化器在获得所在地级以上市政府相关补助的前提下,省财政再按不超过市级补助额的50%给予后补助,每家最高不超过200万元。

  在一个个单项的政策扶持为科技型企业添了一把把柴火的同时,全方位的系统“政策包”开始发力。今年初,广东省政府1号文便是《关于加快科技创新的若干政策意见》。

  开展创新券补助政策试点,试行创新产品与服务远期约定政府购买制度,建立科技企业孵化器风险补偿制度等,这些都是这一“政策包”释放的系列“政策引擎”。

  在多重政策利好助力之下,广东经济已开始收获“创新”的甜头。一大批颇具成长力的中小型创新企业不断涌现。如,由几个大学生创业的大疆科技公司,产值从2008年的不到300万元增长至2014年的27亿元,其消费级无人机已占到全球市场份额的一半以上,更重要的是,一改中国制造廉价的历史,其单品多在万元以上。

  务实、有力的“政策包”吸引了一大批创客在广东创业发展。目前,在广州、深圳活跃的创客达上万人之众,来自北方、来自海外的科技创新团队扎堆涌入,形成浓厚创新创业氛围。

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